Kto odpowiada za DPP? Producent, importer i dystrybutor

Kto musi wdrożyć DPP i kto odpowiada za paszport produktu?

Komisja Europejska wskazuje, że obowiązki DPP dotyczą podmiotów gospodarczych wprowadzających na rynek UE produkty objęte właściwymi przepisami – niezależnie od tego, czy produkt został wyprodukowany w Unii, czy jest importowany.

W zależności od produktu i właściwego prawa może to obejmować:

• producenta,
• importera,
• upoważnionego przedstawiciela w zakresie powierzonych mu zadań,
• dystrybutora,
• dealera / sprzedawcę,
• dostawcę usług realizacji zamówień lub inne podmioty wskazane prawem sektorowym.

ESPR rozdziela odpowiedzialność pomiędzy uczestników łańcucha. Producent ma własne obowiązki dotyczące produktu i DPP, importer musi przed wprowadzeniem wyrobu sprawdzić spełnienie wskazanych wymagań, a dystrybutor dokonuje określonej weryfikacji przed udostępnieniem produktu na rynku.

Jakie obowiązki ma producent w zakresie Cyfrowego Paszportu Produktu?

Art. 27 ESPR stanowi, że gdy producent wprowadza na rynek lub oddaje do użytku produkt objęty właściwym aktem delegowanym, ma zapewnić m.in., że DPP jest dostępny zgodnie z art. 9 i właściwym aktem, a aktualna kopia zapasowa paszportu jest przechowywana przez dostawcę usług DPP zgodnie z art. 10 ust. 4.

Producent ma również obowiązki związane z:

• zgodnością projektu i produkcji z właściwymi wymaganiami,
• oceną zgodności i dokumentacją techniczną,
• identyfikacją produktu – typem, partią, numerem seryjnym lub innym wymaganym elementem,
• podaniem danych kontaktowych producenta, w tym – gdy dotyczy – w publicznej części DPP,
• działaniami korygującymi w przypadku stwierdzonej niezgodności.

To nie znaczy, że wszystkie dane DPP muszą fizycznie znajdować się w systemie producenta. Art. 11 dopuszcza przechowywanie paszportu przez odpowiedzialny podmiot albo dostawcę usług DPP. Odpowiedzialność za wymagany rezultat pozostaje jednak po stronie właściwego operatora.

Czy dystrybutor musi sprawdzać Cyfrowy Paszport Produktu?

Tak – gdy produkt jest objęty odpowiednim aktem ESPR. Art. 30 nakłada na dystrybutorów obowiązek działania z należytą starannością oraz weryfikacji określonych elementów przed udostępnieniem produktu na rynku.

Dystrybutor ma sprawdzić m.in., czy – tam gdzie ma to zastosowanie – produkt:

• posiada wymagane oznakowanie zgodności,
• jest właściwie oznakowany lub powiązany z Cyfrowym Paszportem Produktu,
• jest wyposażony w wymagane dokumenty i instrukcje cyfrowe,
• spełnia inne obowiązki weryfikacyjne wynikające z właściwego aktu.

Jeśli dystrybutor ma podstawy, aby uznać produkt za niezgodny, powinien postępować zgodnie z obowiązkami przewidzianymi w ESPR i nie traktować istniejącego QR jako automatycznego dowodu zgodności.

Czy producent może przenieść odpowiedzialność za DPP na upoważnionego przedstawiciela?

Producent może ustanowić upoważnionego przedstawiciela w drodze pisemnego mandatu, ale ESPR wyraźnie ogranicza zakres takiego przeniesienia. Art. 28 wskazuje, że obowiązki z art. 27 ust. 1 oraz sporządzanie dokumentacji technicznej nie mogą być częścią mandatu przedstawiciela.

Upoważniony przedstawiciel może wykonywać zadania określone w mandacie, np. przechowywać deklarację zgodności i dokumentację dla organów, współpracować z właściwymi organami lub dostarczać wymagane informacje.

Kto odpowiada za rejestrację DPP w unijnym Registry?

Art. 13 ESPR przewiduje, że podmiot gospodarczy wprowadzający produkt na rynek lub oddający go do użytku przesyła do DPP Registry wymagane dane rejestracyjne. Po prawidłowym przesłaniu Registry zwraca unikalny identyfikator rejestracji.

Komisja opisuje rejestrację jako jeden z podstawowych obowiązków ekonomicznych operatorów w DPP. Dla produktów objętych obowiązkiem rejestracja ma znaczenie przed wprowadzeniem produktu na Single Market, a przy imporcie może być również powiązana z odprawą celną i dopuszczeniem do swobodnego obrotu.

Techniczne wykonanie operacji może być zautomatyzowane, ale organizacja powinna mieć jasno określonego właściciela biznesowego procesu oraz zasady nadawania uprawnień.

Baterie pokazują, że odpowiedzialność za DPP może zmieniać się w czasie

Battery Regulation zawiera bardziej szczegółowy model odpowiedzialności. Art. 77 stanowi, że podmiot gospodarczy wprowadzający baterię do obrotu zapewnia, aby informacje w Battery Passport były dokładne, kompletne i aktualne. Może pisemnie upoważnić inny podmiot do działania w swoim imieniu.

Co ważne, przy określonych zdarzeniach odpowiedzialność może przejść na kolejny podmiot:

• po przygotowaniu do ponownego użycia, repurposingu lub remanufacturingu – na operatora wprowadzającego taką baterię ponownie na rynek lub oddającego ją do użytku,
• po zmianie statusu na zużytą baterię – na podmiot wskazany w art. 77 ust. 7 Battery Regulation, zależnie od modelu odpowiedzialności,
• po recyklingu paszport baterii przestaje istnieć.

Jak ustalić, kto odpowiada za DPP w Twojej firmie?

Wdrożenie organizacyjne powinno iść równolegle z audytem danych DPP i projektem integracji systemów.

Powiązane przewodniki InviNets

• Cyfrowy Paszport Produktu (DPP) – główny pillar
• Wdrożenie DPP – system dla firm
• Harmonogram DPP – terminy i branże
• ESPR i DPP – przepisy i akty delegowane
• Cyfrowy Paszport Baterii – wymagania i odpowiedzialność 2027
• DPP Registry – rejestracja i API
• Integracja DPP z ERP, SAP, MES i API
• Jakie dane są potrzebne do DPP?
• Traceability a DPP – identyfikowalność produktu